病房門
返回 一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。
截至2022年底，我國60歲及以上人口已突破2.8億。浙江常住人口中，60歲及以上的人口為1329萬人，占比超總人口的20%。讓老年人有一個幸福美滿的晚年，是“家事”，也是“國事”，這是全體人民對共同富裕的呼聲與期盼。
作為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口，浙江在共同富裕示范區建設中，率先提出打造“浙里康養”金名片，并以社會保障、養老服務、健康支撐三大體系為抓手加快推進康養體系建設，形成了一些國內的標志性成果，為全國提供浙江樣板。
沿著“浙里康養”的征程闊步前進，一幅富裕富有、普及普惠、尊老孝老、樂活樂享的壯美畫卷正在之江大地上徐徐展開……
“浙”里老人基本生活更有保障
“護理員每周兩次為老人提供上門護理服務，包括關節肌肉放松、、洗腳、剪指甲、擦身等項目。目前已累計享受價值超過2.3萬元左右的上門服務、2.7萬元左右的近親屬護理費及耗材費，長護險確實減輕了不小經濟壓力?！奔闻d市民鐘先生說，他78歲高齡的父親6年前突發腦梗，導致身體半邊癱瘓，喪失行動能力，2018年他為父親申請嘉興市長護險待遇，現在享受的服務既專業又實惠。
在我國，像鐘先生父親這樣的失能老年人已超過4200萬人，并正在急劇增加，長期護理保險的重要性日益凸顯。2016年起，我國開展長期護理保險試點工作，浙江寧波市被納入全國49個城市試點之一。此后，浙江桐廬縣、嘉興市、義烏市、溫州市等地陸續開展試點工作，在制度框架、政策標準、運行機制、管理辦法等方面進行了有益嘗試。
“目前試點城市有限，服務項目及標準也不統一?！?不少社會學家提出，從共同富裕的目標來看，我國養老保障待遇還需加把力，未來應進一步擴大長期護理保險制度覆蓋面，建立穩定籌資機制。同時，不斷強化對特困、低保、高齡、失能老年人的兜底保障，讓老年人救助和福利水平明顯提高。
作為養老服務主要指標一直位居全國前列的浙江，深知托舉起銀發一族“穩穩的幸?！?，是時代命題，更是民生呼喚。在新征程上，浙江省在全國率先建立覆蓋城鄉、惠及全體老年人的社會保障體系。
2022年，浙江接連制定《關于2022年調整退休人員基本養老金的通知》《關于2022年提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金低標準的通知》《深化長期護理保險制度試點的指導意見》等多項惠民政策，企業職工養老金水平提高至2880元，城鄉居民基礎養老金低標準從每人每月180元提高至190元，平均達到350元?；踞t療保險參保人數5654萬，戶籍參保率達到99.8%，老年人參保全覆蓋。此外，長護險參保人數達1660萬人；救助供養標準穩步提高，低保年保障標準超過1.1萬元；特困供養標準實現城鄉統籌，人均每月1689元。
“我媽事業單位退休快10年，去年政府調整退休人員基本養老金后，她單位一次性補發了半年的養老金，以后每個月增加1200元?！?0后杭州市民張女士感慨，如果政府能給老人提供更好的福利保障和服務，將為當前70、80后獨生子女這一中年群體減輕很大壓力，期待社會的進步和發展。
隨著高齡津貼覆蓋更廣、標準更高，長期護理保險試點參保人員的擴面，一個權責清晰、保障適度、可持續的多層次養老保障體系正在浙江不斷形成。
“浙里康養”讓養老服務更有質量
打造“浙里康養”金名片，是浙江貫徹應對人口老齡化國家戰略的積極響應，讓機構跟著老人走、建設“康養聯合體”等舉措則成為打造這張金名片的突破性抓手與改革項目。
推進共同富裕進程中，如何讓浙江老年人都能享受更有保障、更有質量、更有活力的美好生活？圍繞當前養老服務中存在失能失智老年群體康復護理服務有短板、區域間養老服務不平衡等難點，浙江《推進高質量發展建設“浙里康養”工作方案(2022-2025年)》(下稱《方案》)，提出對標高水平實現“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”五大目標，加快健全社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系，推動老齡產業發展，建設老年友好環境，打造“浙里康養”金名片標志性成果。
《方案》細化確立24項標志性成果及41項突破性抓手，推進“康養聯合體”鄉鎮街道全覆蓋、長期護理保險試點參保人員擴面、老年學校全覆蓋、海島支老山區助老、家庭適老化改造、跨越數字鴻溝等涉及養老服務的方方面面。
據記者了解，康聯體是以養老機構或康復機構為主體，以功能康復為重點，為老年人提供穩定期康復、出院后護理等專業化服務的綜合性機構，旨在建立起醫療康復機構、養老服務機構和家庭有序轉接機制，打通老年人康養服務“后一公里”。
在杭州市上城區的紅梅社區，建在小區內的“康養聯合體”居家養老服務中心深受老年群體歡迎。900平方米的居家養老服務中心，設有單人間、雙人間、3人間和6人間，養老養護床位總計有33張，滿足社區長者日間照料、短期托養、長期托養、失能失智照護等服務需求?；加姓J知癥而在此入住半年多的八旬李老伯，如今身體協調能力和短期記憶能力都有明顯改善，實現了在家門口安心養老。
浙江省民政廳相關負責人介紹，近年來浙江健康支撐體系不斷提檔升級，不但建立城鄉老年人免費健康體檢制度和家庭醫生簽約服務制度，在全省范圍推進縣域醫共體建設；還創新推進“康養聯合體”建設，如今已建成384個，深受民眾歡迎。
此外，為了解決大城市老舊城區（老城區）公辦養老機構“一床難求”、其他區域養老機構“一人難求”難題，浙江首創“機構跟著老人走”行動計劃，讓老年人不出社區就能看到養老院，享受養老院的服務。
2021年，浙江省民政廳攜手浙江省自然資源廳，在浙江開展養老機構布局專項規劃編制工作，將“老人跟著機構走”的現象轉換為“機構跟著老人走”。目前，省內各縣市均已開展養老服務設施布局專項規劃編制工作，就近多點設置養老機構。專項規劃成果將納入當地國土空間總體規劃，保障落實養老機構用地。
“今后將鼓勵和培育更多小微及嵌入式養老機構進入主城區、老年人集中居住區，做到主城區每個老年人在1公里范圍內就有養老院，讓老年人不出社區就能看到養老院，享受養老院的服務?！罢憬∶裾d相關負責人表示。
值得一提的是，作為沿海的大省，浙江非常重視海島深度老齡化現象日益凸顯問題。為海島養老服務薄弱的難題，杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興5市100多名養老護理員先后赴舟山15個偏遠海島駐點，為3萬余名海島老人提供專業服務。
隨著養老護理員到來，改變逐漸蔓延至海島老人家中。一有空，“支老”人員就會在島上入戶走訪、測量血壓，并根據老人需求開展康復教學、陪伴慰藉、適老化改造等個性化服務。據了解，花鳥島75歲的袁阿定老人家中就進行了適老化改造，淋浴間內已根據老人身高加裝了安全扶手，還配備有坐浴椅，方便老人安全如廁、洗澡。
借助數字經濟發達的優勢，浙江還積極運用數字化手段賦能養老，讓養老健康服務觸手可及。浙江省民政廳養老服務處相關負責人介紹，浙江正在加快建設“浙里康養”應用，通過打通民政、人社、衛健、醫保、教育等部門數據，鏈接養老市場數據及社會數據，打造智慧養老院、時間銀行等“五個老有”場景，為老年人及家屬提供養老地圖、探訪關愛、云上老年大學等服務，讓各類優質養老服務真正觸手可及。
推動“浙里康養”縱深發展，浙江要變局部“盆景”為全省“風景”。眼下，浙江正在加快推進各地試點工作，努力形成一批“五個老有”優秀案例，做到“一地創新、全省推廣”。而過去一年，在全省上下聯動、部門協力的砥礪奮進中，浙江養老服務交出一份漂亮的成績單：養老服務位列全國第4位，“浙里康養”榮獲2022年度改革突破銀獎、“浙里康養”應用被評為2022年浙江省數字化改革“佳應用”，“海島支老、一起安好”獲評中央黨史學習教育優秀案例……
“接下來，我們要跳出業務提升養老服務，推進老年教育，促進資源整合共享，滿足老年人精神文化需求；還要打造康養產業園，通過舉辦浙江（國際）康養產業博覽會等高規格會展擴大品牌影響力，加強國際合作交流?！?浙江省民政廳養老服務處相關負責人表示，浙江養老服務正在從“有沒有”的問題，向“好不好”邁進，為打造“浙里康養”金名片打下堅實基礎。
作為浙江健康產業發展的風向標和品牌制高點，備受矚目的2023浙江（國際）康養產業博覽會，將于4月15日、16在杭州國際博覽中心隆重舉辦。本次展會以“共富先行 浙里康養”為主題，將以“組合拳“的形式重磅呈現一場精彩紛呈的思想盛宴，包含了“一場高規格開幕式、一場重量級主報告會、一系列現代化成果展、一系列品牌發布暨產品對接會，多場精彩分論壇”。屆時，將匯聚業內從業者、研究者和投資者，展現新的養老領域成果，促進康養產業高質量發展。
